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中广核新能源章建忠：实现保电价注定不是一件简单的事！
编辑 | 风电头条 冰凝
2020年初至今，一场突如其来的新冠疫情席卷全球，对我国风电产业链带来了重大影响。为探讨交流应对之策，4月17日，由中国农业机械工业协会风力机械分会主办的“全球疫情下中国风电产业应对策略研讨会”召开。会上， 中国广核新能源控股有限公司副总经理章建忠作了《全球疫情下中国风电产业形势研判与应对策略》的演讲。
他认为，2020年受政策和疫情双重影响,“抢装潮”将会是历年以来最艰难的一次，实现保电价注定不是一件简单的事 ,需要大家联合起来共同应对。
2020年风电行业形势据章建忠介绍，为了最后的补贴，2020年风电行业又开启了热火朝天的抢装模式。他提到，陆上风电2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。截止2018年底的陆上风电存量核准项目必须在2020年底完成并网,总量约6000~7000万千瓦。据行业协会预计，不包含末开工项目，目前中国陆上在建项目规模约43GW，而受叶片产能等瓶颈制约因素影响，国内风机制造商2020年全部产能预计不足30GW，意味着不少于13GW项目完不成保电价任务。海上风电项目受窗口期、船机资源、设备生产供应等制约，本身建设周期较陆上风电周期要长，对于已核准项目为能赶在2021年底前完成全容量并网，也已进入倒计时。受抢装潮影响，风机、吊装资源及原材料都较2019年同期有大幅上涨。此外，海上风电补贴强度持续退坡。2020年，新增核准的海上风电项目指导价调整为0.75元/千瓦时。同时，2020年新增核准海上风电项目取消国家电价补贴，2021年后全容量并网海上风电项目不再享有国补。而由于地方政府补贴政策不明朗，电价仍存在硬着陆风险。章建忠就9个沿海城市对海上风电、深海项目建设的态度、节奏、补贴电价政策分析到。广东省对海上风电比较支持，正在考虑省补事宜，预计省补可能性较大。江苏、辽宁也比较支持海上风电，但地方补贴态度不明确，预计有可能开展省补。而上海、福建、浙江、天津、山东、河北补贴态度不明确。因此，章建忠表示，后续海上风电建设如何发展，如何接力，有待观望。疫情突袭给行业发展带来不确定性章建忠讲到，目前国内疫情及基本得到有效控制,由于国内采取了非常果断的措施，现在已步入疫情第二阶段，而其他一些国家还处在大爆发的第一阶段,且仍在攀升。从全球来看疫情的“震中”在欧洲,特别是西班牙和意大利 ，现在还包括德国、法国、英国。当前日增量最大的是美国。防疫形势一段时期内还将持续。虽然我国疫情得到了有效控制，复工复产正在全面积极推进，但对风电产业的影响还远未消除。国内部件和整机出货量势必会滞后于往年。供应周期受上游供应链及运输影响，也会落后于预期。海外意大利、德国、厄瓜多尔等主要原材料和部件产地受疫情影响也在实行“封国封城”,巴沙木、 聚氯乙烯等原材料以及主轴承、齿轮箱轴承、IGBT等部件的进出口开始受限 ，有可能会延续到第二甚至第三季度。采购、制造、供货面临的问题章建忠表示，在“抢装潮”的情况下，疫情对于本就供不应求的紧张形势更是雪上加霜，在采购、制造、供应、施工均受到影响，无法如期投运的风险巨大。建设成本上涨和加剧的保电价风险，使建设方投资收益能够达到预期充满了很多不确定。制造方面，受疫情影响春节后复工复产及产能恢复远不及往年；供应链中海外关键部件及原材料供应日趋紧张；部分原材料替代性低；人员返岗时间较晚，且需要隔离；人员工作密度受限，实行轮班制。
采购方面，受疫情影响，假期延长招投标工作延迟；评标专家抽取、评标场所提供难匹配，导致开标延期；抢装年"各家产能饱和，再加上产能恢复较慢，产能下滑，投标积极性相对不高。供应方面，受疫情影响，交通未放开,或跨区域办理运输证需要多地隔离，相应周期变长。3月底4月初交通陆续恢复，原计划的供应未能按原计划实现，增设堆场将增加建设成本。施工方面，在采购、制造及供应均受影响产生延迟的情况下，施工有效工期会被压缩，且集中,对吊装资源需求也会更高；人力组织在原计划时间内无法实现，计划生产力无法满足原计划要求；去年开始吊装资源已出现上涨, 最高时达到将近40% ,目前行情仍保持在高位，在疫情影响下预计会加剧成本增加，流动性也由于主观和客观原因吊装资源流动意愿下降，预计跨省作业减少，受隔离影响，作业相应周期也出现加长；2020-2021年国内施工资源可支撑的海上风电新增投运容量约720-960万千瓦，但国内2021年保电价项目容星保守估计至少2000万千瓦。主要问题的应对措施在采购方面，2019年为提前应对2020年国内抢装潮，大部分项目主设备均在2019年底和2020年初完成了采购工作。虽然突然的疫情，此项措施也发挥了重要的作用。后续需在合同及时完成签订，款项及时支付工作上加强履约执行。这样有助于产能锁定及尽早启动生产供应。目前部分电气设备还在采购中，可能会有延期，但对整体投运影响较小。在制造方面，疫情防控将是较长期的工作，对制造的影响必然也不会是个短期能够消除的。对于关键元部件和原材料要积极寻找替代品，在国外、国内同步并举，尽可能减小关键部件和原材料的影响。同步加强质量关键部件和原材料的影响。同步加强质量管控,不能顾此失彼,避免运行期出现“设备在治理"现象。随着国内疫情转好,各地都在积极响应国家号召，积极复工复产。随着生产逐步的正常化,加强付款的及时性，对供应商提供有力的资金支持，也是生产制造的强力保障。在供应方面，随着疫情的好转，道路运输已逐渐恢复。为保障供应持续，现场施工能够连续进行，堆场设置就显得尤为重要。从生产制造厂到项目现场,要充分利用施工尚未完成100%复工时,完成现场堆场设置，尽最多在现场囤 积货物。既有利于现场施工连续保障，也有力于厂商避免压货，并及时回款。在施工方面，施工方面首先要做好防疫措施，细化施工组织，制定防疫措施，防止疫情反弹造成的生产力损失。面对建设成本的增加，要加强造价管控，利用好企业标准化，有效控制甚至降低成本。合理安排工期，做好人力、设备、施工机具资源统筹，实现进度优化。加强过程管理，对于进度偏差及时纠偏，实现资源投入效益最大化。发展期望2020年受政策和疫情双重影响，实现保电价注定不是一件简单的事，需要大家联合起来共同应对。群策群力，共同努力应对这相对艰难的时期。作为建设方，要从自身做起，不管是合同履约，资金支付，还是现场接货，要给我们的伙伴信心。同时也希望我们的伙伴也能在这艰难的一年能够全力的给与我们支持。相互扶持共度难关。2020年的“抢装潮”将会是历年以来最艰难的一次，建设方承担着投资收益达标、运行质量可靠等多重压力。电价的取得和合理工期的重要性不言而喻。目前疫情所导致的主要问题有些是可以靠大家精心组织、同心协力克服的 。但有些问题是无法靠人力解决。希望在政策方面在引导行业健康发展方面能够给予支持。对电价取得的关门时间上能够适当延长，抵消疫情对行业发展的冲击。最后，章建忠表示，2020年是“十三五"规划的收官之年，也是脱贫攻坚的决战之年。希望所有新能源同仁共同努力，竭尽所能，为十三五"和脱贫攻坚贡献自己的一份力量。PPT原文如下：